NOTICIA DEL EXTERIOR

Diputado Cánepa en las Naciones Unidas

Debate sobre el mantenimiento de la paz y la prevención de conflictos en audiencia parlamentaria

miércoles, 19 de Noviembre de 2008

El diputado Cánepa estará asistiendo, en su calidad de presidente de la Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos de la Unión Interparlamentaria, a la audiencia parlamentaria anual de las Naciones Unidas, que se realizará el próximo 20 y 21 de noviembre en la sede de la ONU en Nueva York. Esta reunión, organizada conjuntamente por la Unión Interparlamentaria y las Naciones Unidas, convoca cada año a parlamentarios, altos funcionarios de la ONU, representantes de los Estados Miembros, y expertos provenientes de los grupos de reflexión y de las organizaciones de la sociedad civil.

La apertura del encuentro estará a cargo del presidente de la Asamblea General de la ONU en su 63º período, el nicaragüense Miguel D’Escoto, el presidente de la Unión Interparlamentaria, Theo-Ben Gurirab, y el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon.

Posteriormente se pasará a las sesiones de trabajo que tendrán como eje de discusión el lema, “Asegurar un mantenimiento de la paz eficaz y prevenir los conflictos conforme a nuestros compromisos”. Las discusiones se desarrollarán en un formato de consulta informal, donde luego de las exposiciones de un panel calificado, se invita a que los participantes planteen sus preguntas observaciones, limitando el tiempo para permitir el mayor número posible de intervenciones.

En la primera sesión de trabajo, se discutirá sobre la obligación de los estados de proteger a su población del genocidio, de los crímenes de guerra, de la limpieza étnica, y de los crímenes contra la humanidad. Tal enfoque, que se basa en el principio de la soberanía como responsabilidad, busca profundizar en los limites, definiciones, y aplicabilidad de la protección por parte de los Estados y  la acción colectiva de la comunidad internacional. Para abordar estos temas en el panel de expositores estarán presentes, el Presidente de la Asamblea Nacional de Kenia, Kenneth Marende, el Asesor Especial del Secretario General de la ONU sobre la responsabilidad de proteger, Edward Luck, el Asesor Especial del Secretario General de la ONU sobre la prevención del genocidio, Francis Deng, y el Presidente del International Crisis Group, Gareth Evans.

La segunda sesión trabajara sobre los desafíos de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. El panel de esta sesión estará integrado por el Presidente pro-témpore del senado de Liberia, Isaac Nyenabo, el Presidente de la Asamblea Nacional de Sudán, Ahmed Ibrahim Al-Tahir, ex Secretario General Adjunto de la Organización de las Naciones Unidas para las operaciones de mantenimiento de la paz, Jean-Marie Guéhenno, y el catedrático Bruce Jones de la Universidad de Nueva York. Más allá de la contribución que los “cascos azules” han efectuado al mantenimiento de la paz desde su primera misión en 1948, sus operaciones son cada vez mas complejas. Enfrentan nuevos desafíos, frecuentemente con carencia de medios parar responder a las situaciones apremiantes de la población en situaciones de conflicto, en el marco de un compromiso irregular de los Estados miembros de ONU, y frecuentemente con la ausencia de estrategias de salida que comprenda un medio de asegurar una paz duradera.

Relacionado al anterior, el panel de la tercera sesión abordara los principales desafíos de la seguridad humana en las operaciones de mantenimiento de la paz. Se intentara profundizar sobre los límites y posibilidades de aplicar el enfoque de la seguridad humana a las operaciones de mantenimiento de la paz, y las herramientas con que cuenta la ONU para implementar ese enfoque. Encontrar la forma de construir una voluntad política que ataque sistemáticamente la inseguridad y coloque a la seguridad humana en el centro de las decisiones, definiendo también  los mecanismos que puedan potenciar la contribución de los parlamentos en esa tarea, son algunas de las respuestas que busca esta sesión. Para ello el panel calificado estará formado por, Akiko Yamanaka, miembro de la Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Representantes de Japón, Jane Holl Lute, la Subsecretaria General de la ONU para el Apoyo a las misiones de Paz, Claude Séller, Embajador de México ante la Organización de las Naciones Unidas, y co-Presidente del Grupo Intergubernamental de los Amigos de la Seguridad Humana, y Raymond Offenheiser, Presidente de Oxfam América.

Por último, la cuarta sesión abordara los problemas relacionados a la violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos. Uno de los grandes temas frecuentemente olvidados por las crónicas en tiempos de guerra es la violencia ejercida contra las mujeres, especialmente la violencia sexual. Atendiendo a la gravedad de la situación el Consejo de Seguridad adoptó en 2008 la resolución 1820 que establece que la violación y otras formas de violencia sexual perpetradas en las situaciones de conflicto constituyen crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad o actos constitutivos del crimen de genocidio. En esta sesión de trabajo se buscara establecer si son efectivos los acuerdos actualmente en vigor, y sobre todo las nuevas medidas legislativas se pueden adoptar para combatir la cultura de impunidad en que se dan estas situaciones. El panel de expositores estará integrado por Margaret Mensah-Williams, Senadora Vicepresidenta del Consejo Nacional de Namibia, Inés Alberdi, Directora Ejecutiva de UNIFEM, Zeid Ra’ad Zeid Al-Hussein, Embajador de Jordania ante los Estados Unidos, y la Secretaria General de Amnistía Internacional, Irene Khan.

Los resultados de cada sesión de trabajo y las conclusiones de la audiencia serán compilados por un relator y presentados al final de la segunda jornada del encuentro. Posteriormente estas conclusiones son ampliamente difundidas en las Naciones Unidas y en todos los parlamentos nacionales.